Domínio eminente pode ser definido como o poder do estado ou do governo central de converter uma propriedade privada para uso público. No Reino Unido, Nova Zelândia e Irlanda, é conhecido como compra compulsória. França, México, África do Sul, Portugal e Espanha se referem ao domínio eminente como expropriação. Sob domínio eminente, a propriedade privada pode ser adquirida para uso do governo ou por outra parte nomeada pelo estado que a colocará em uso público ou cívico. Propriedades adquiridas por domínios eminentes são comumente usadas para estradas, escritórios governamentais e serviços públicos. A propriedade pode ser tomada como um todo ou em parte, quantitativa ou qualitativamente. Espera-se que o tomador faça uma oferta para a compra da propriedade antes de recorrer ao uso do domínio eminente.
Significado de Domínio Eminente
O termo foi emprestado de um tratado legal conhecido como ‘De Jure Belli et Pacis’, que foi escrito por Hugo Grotius em 1625. O uso do domínio eminente não se limita apenas à propriedade tangível e visível, mas também a propriedades intangíveis, como direitos contratuais, patentes e direitos autorais. A aquisição de uma propriedade privada pelo estado deve incluir pagamento ou compensação de algum tipo ao proprietário da propriedade. A compensação deve colocar o proprietário da propriedade na posição em que ele pode ter estado com a propriedade. No entanto, os tribunais às vezes limitaram a compensação à maior extensão do que o valor de mercado determina. Na maioria dos casos, a compensação não cobre outras perdas que podem resultar como resultado da apreensão da propriedade.
Domínio eminente na América do Norte
A maioria dos países da América do Norte usa o princípio do domínio eminente. Nos EUA, alguns estados como Nova York usam o termo “apropriação” ou “expropriação” no lugar de domínio eminente. A constituição dos EUA exige “apenas uma compensação” sempre que o domínio eminente for exercido. A compensação é calculada pelo valor justo de mercado da parte da propriedade tomada mais qualquer dano de separação. O ato formal de exercer o domínio eminente é frequentemente chamado de condenação. O Congresso também pode tomar uma propriedade privada diretamente por meio da transferência da propriedade da propriedade para o estado. No Canadá, o domínio eminente, também conhecido como expropriação, é orientado por estatutos federais. De acordo com os estatutos, as autoridades públicas têm poderes para tomar propriedade privada, desde que a aquisição tenha sido aprovada pelas autoridades governamentais relevantes.
Domínio eminente na Europa
Na Europa, a Convenção Europeia dos Direitos Humanos protege a propriedade privada da apropriação. A convenção proíbe a interferência no direito de possuir propriedade privada, exceto em circunstâncias muito especiais. Deve ser reconhecida como absolutamente necessária. Na França, uma compensação preliminar justa é recomendada antes da expropriação. Na Alemanha, a expropriação é permitida apenas se beneficiar o público e uma recompensa justa também deve ser feita, a qual pode ser verificada pelo tribunal. No entanto, a Espanha incluiu a expropriação forçada em sua constituição com a compensação ao proprietário da propriedade determinada pela lei. Na Itália, a expropriação ocorre dentro da estrutura do direito civil.