O que vem à sua mente quando você pensa em uma guerra? É um avião lançando bombas ou mísseis voando acima? Se você está ouvindo as notícias ultimamente, provavelmente já ouviu muito sobre um tipo diferente de guerra – uma Guerra Comercial. Desde julho de 2018, os EUA e a China estão envolvidos em uma guerra comercial, e está se tornando tão devastador quanto uma guerra real, mas de maneiras obviamente diferentes.Antes de nos aprofundarmos mais na situação atual, o que exatamente é uma guerra comercial?
Ao contrário da maioria das guerras, as armas empregadas em uma guerra comercial são diferentes: afeta os alimentos que ingerimos, os dispositivos médicos que usamos e até o laptop no qual você provavelmente está lendo isso. As guerras comerciais são basicamente conflitos econômicos nos quais os dois países envolvidos tentam prejudicar o comércio um do outro. Isso geralmente é feito através da imposição de tarifas, que são impostos impostos sobre mercadorias importadas.
De certa forma, as tarifas são um imposto essencial para proteger o comércio e as empresas domésticas. Os britânicos, durante seu reinado na Índia, despejaram produtos fabricados na fábrica no mercado interno indiano. Isso resultou em pessoas comprando as roupas feitas à máquina acabadas, pois eram muito mais baratas, mas isso causou o colapso do mercado interno da Índia.
Em tais situações, as tarifas são um imposto importante para proteger o mercado interno de empresas estrangeiras. No entanto, quando as tarifas são usadas como uma ferramenta para punir um país e o outro país retaliar ao impor suas próprias tarifas, ele pode continuar dessa maneira, resultando no que seria chamado de guerra comercial.
Houve algumas guerras comerciais no passado; por exemplo, as guerras do ópio travadas entre os britânicos e a China, as guerras comerciais anglo-irlandesas e até a atual disputa comercial Japão-Coréia do Sul.
O que causa uma guerra comercial?
Existem vários fatores que podem resultar em uma guerra comercial. Eles podem ser o resultado de práticas comerciais desleais entre dois países, roubo intelectual, manipulação do comércio de qualquer forma ou até mesmo a falta de pagamento de certos custos.
A Guerra Anglo-Irlandesa (1932-1938) foi o resultado desta última. Antes de 1932, a Grã-Bretanha e o Estado Livre Irlandês eram aliados comerciais. 90% das exportações agrícolas foram para os britânicos, pois os irlandeses dependiam da Grã-Bretanha para o carvão. A guerra comercial foi causada porque De Valera, então presidente irlandês, recusou-se a pagar anuidades de terra à Grã-Bretanha. Anuidades de terras eram o dinheiro que os britânicos doavam aos fazendeiros irlandeses para comprar terras.
Os britânicos puniram a Irlanda impondo uma tarifa de 20% a todos os bens do estado livre irlandês. Os irlandeses responderam impondo direitos sobre as mercadorias da Grã-Bretanha e da Irlanda do Norte. De Valera sabia que haveria consequências financeiras, mas acreditava que a guerra fortaleceria o mercado doméstico e incentivou os empreendedores a criar suas próprias empresas de manufatura. Ele pensou que a guerra comercial resultaria em auto-suficiência, mas a guerra comercial teve efeitos desastrosos em ambos os países.
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Eventualmente, a deterioração da situação política encorajou os britânicos a encerrar a guerra comercial. Além dos efeitos negativos da guerra comercial nos dois países, houve alguns resultados positivos. Os irlandeses incentivaram a produção de carvão e a Irlanda do Norte, que antes dependia do estado livre da Irlanda para o estoque doméstico, iniciou sua própria produção para atender às necessidades domésticas. As anuidades de terra foram encerradas e De Valera foi visto como um herói por desafiar os britânicos. A guerra comercial anglo-irlandesa resultou do estado livre irlandês não pagando as anuidades de terra aos britânicos. Os britânicos os puniram impondo tarifas sobre mercadorias, mas isso resultou em uma guerra comercial e os danos resultantes afetaram as duas nações.
Por que a atual guerra comercial é uma péssima idéia?
Os EUA e a China são parceiros comerciais há muito tempo e a China é o maior parceiro comercial dos Estados Unidos. Sendo ambas as duas maiores economias do mundo e dada a complexa relação que compartilharam no passado, pode não surpreender que uma guerra comercial possa realmente desacelerar o crescimento econômico global, causar uma queda econômica nos dois países e afetar negativamente outros países que praticam o livre comércio com os dois combatentes.
A situação é crítica porque os dois países dominam o mercado comercial global, com a China superando os Estados Unidos em 2013 como a maior nação comercial do mundo. A China também desempenha um papel vital no comércio internacional, pois possui acordos de livre comércio com vários outros países. A China e os Estados Unidos dependem um do outro e os chineses são os maiores detentores estrangeiros da dívida do Tesouro dos EUA. Compra dívida dos EUA para suportar o valor do dólar.
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Por outro lado, a China também é o maior exportador para os EUA. O total de exportações para os EUA em 2018 foi de US $ 540 bilhões, o que torna os Estados Unidos o maior consumidor do mercado chinês. Considerando esses fatores, é óbvio que os dois países são dependentes um do outro e devem encontrar uma maneira de trabalhar juntos.
O que causou a guerra comercial?
Em 6 de julho de 2018, uma guerra comercial se tornou oficial quando os EUA impuseram tarifas sobre US $ 34 bilhões em produtos chineses. Uma série de tarifas foi então imposta pelos dois países, à medida que a China retaliava prontamente todas as tarifas impostas pelos EUA. Um jogo de tit-for-tat foi disputado pelos dois países e chegou agora a um ponto em que os EUA impõem taxas sobre quase todos os produtos que a China exporta para os Estados Unidos.
Ambos os países concordaram em suspender as tarifas após negociações iniciais em Washington, mas depois de alguns dias em agosto de 2018, os EUA propuseram tarifas sobre outros US $ 200 bilhões em produtos chineses.
Agora, por que os EUA iniciariam uma guerra comercial que poderia ter efeitos devastadores nos dois países e até impactar a economia global?
Trump culpou o déficit comercial como um dos fatores, já que os EUA têm um déficit comercial de todos os tempos com a China em cerca de US $ 500 bilhões. Trump diz que isso é ruim para os Estados Unidos e acusou a China de práticas comerciais ilegais ao longo dos anos, dizendo: “Essa guerra foi perdida há muitos anos pelas pessoas tolas ou incompetentes que representavam os EUA”, acrescentando que agora temos um déficit de US $ 500 bilhões , além de outros US $ 300 bilhões em roubo intelectual.
Na realidade, o déficit comercial é apenas a ponta do iceberg. O quadro geral inclui as práticas comerciais desleais da China ao longo de muitas décadas, flexionando as regras da OMC, roubo intelectual, trapaça em termos de fabricação e a corrida para dominar o comércio global. Embora a imposição de tarifas signifique que os consumidores americanos tenham que pagar mais por quase tudo, os consultores de Trump acreditam firmemente que, a longo prazo, isso beneficiará a economia dos EUA e incentivará os fabricantes a instalar unidades de fabricação na América.
Em vários de seus comícios, Trump mencionou que a Apple deveria começar a fabricar seus produtos nos EUA, mas não é tão simples assim. Normalmente, as pessoas imaginam que fabricar um iPhone consiste nas matérias-primas que entram de um lado de uma fábrica e que um iPhone é produzido na outra extremidade. No entanto, não funciona dessa maneira. A bateria é fabricada na China, a câmera é fabricada pela Sony, uma empresa japonesa, o painel traseiro é fabricado na China, a antena é fabricada por uma empresa de Massachusetts chamada Skyworks, o processador A10 (projetado pela Apple) é fabricado pela uma empresa taiwanesa chamada TSMC e a equipe de design da Apple está localizada em Israel. Sim! É realmente muito difícil criar um iPhone. Os 50 elementos necessários para criar um iPhone são provenientes de todo o mundo. A China monta essencialmente o iPhone nas várias fábricas da Apple, que utilizam mão de obra barata e, em seguida, os produtos acabados são enviados para os EUA. Agir como se as tarifas fossem as ferramentas mágicas que podem levar todo o ecossistema de produção para os EUA é uma tolice e é essencialmente impossível.
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No entanto, impor tarifas para forçar a China a fazer acordos é uma aposta arriscada e Trump depende fortemente da Seção 301 da Lei de Comércio de 1974. Essa é uma lei única, pois não envolve nenhuma interferência do governo e permite que o Representante de Comércio dos Estados Unidos (USTR) tome medidas contra o comércio desleal. É uma ferramenta grosseira que permite aos EUA investigar e impor unilateralmente tarifas sobre as exportações de um país estrangeiro ou restringir seu acesso ao mercado dos EUA com a autorização do presidente. No entanto, a política raramente tem sido usada nas décadas desde a formação da Organização Mundial do Comércio em 1974. Os EUA concordaram efetivamente em parar de usá-la, pois a OMC se tornou responsável pela prática do comércio livre e justo entre os membros. Mesmo assim, Trump está disposto a arriscar na esperança de fazer um acordo com os chineses.
De certa forma, Trump tem uma base sólida em seu raciocínio. Desde que se tornou membro da OMC, a China está jogando no mercado. Foi acusado de trapaça, práticas comerciais desleais, espionagem industrial, manipulação de moeda, intervenções governamentais maciças e roubo de propriedade intelectual. Quando a China entrou na OMC em 2001, foi autorizada como uma “nação em desenvolvimento”, sujeita a taxas muito baixas. tarifas sobre suas exportações (como seu imposto de 25% sobre as importações de automóveis, em comparação com a tarifa de 2,5% imposta pelos EUA) para os EUA, mas ainda é permitido impor tarifas altas para proteger suas próprias indústrias da concorrência americana e européia.
Supunha-se que, à medida que a China crescesse gradualmente, cortaria suas tarifas e praticaria o comércio livre e justo. No entanto, recusou-se a baixar voluntariamente suas tarifas e a OMC ainda não concluiu uma nova rodada de comércio.
A China desenvolveu uma política industrial que frequentemente desrespeita as regras da OMC. O governo concede terras baratas e empréstimos baratos para novas indústrias domésticas, mas empresas estrangeiras que desejam acesso ao mercado chinês são forçadas a formar um empreendimento com uma empresa chinesa e transferir sua tecnologia avançada para elas. Isso coloca as empresas de tecnologia em dificuldades, pois são forçadas a compartilhar suas inovações premiadas e, portanto, têm a chance de ter uma concorrência justa. Os chineses obtêm acesso à sua tecnologia, o que coloca as empresas americanas em desvantagem.
Não é aí que termina, pois a maioria das empresas é de propriedade do governo e a campanha “Made in China 2015” poderia dar à China uma vantagem em tecnologia, consequentemente ajudando a China em uma corrida para dominar o mercado global. Os EUA evidentemente não querem isso.
Mesmo com tudo isso, Trump está assumindo um risco que pode sair pela culatra. A guerra comercial global inevitavelmente prejudicaria os consumidores americanos, os bens recebidos do exterior ficariam mais caros e as exportações americanas sofreriam uma queda na demanda.
Esta guerra precisa parar
Não há vencedores em uma guerra comercial, pois os dois países sofrerão danos significativos. A China, por exemplo, registrou seu crescimento econômico mais lento em quase 30 anos. No entanto, isso não ocorre principalmente por causa da tarifa, como afirma Trump; a principal causa tem sido os condutores domésticos. Ainda assim, foram perdidos 1,8-1,9 milhões de empregos na China devido à guerra comercial.
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A guerra tem sido particularmente dura para os americanos, mesmo que algumas fábricas de alumínio e outras tenham aberto desde que as tarifas começaram. Muitas fábricas também foram fechadas em questão de dias. A maioria das unidades fabris parou, com mais incertezas pela frente, já que as tarifas são apenas uma ferramenta temporária. A Walton Farms em Wilton, Iowa – que exporta a maior parte de sua safra de soja para a China – terá que procurar outros mercados, pois a China importa normalmente 13 bilhões de soja dos EUA.
Especialistas dizem que Trump faz parecer que o déficit comercial é o que torna o relacionamento injusto, mas não funciona assim. No final do dia, o comércio é mutuamente benéfico. Nós precisamos deles, e eles precisam de nós. Os EUA confiam na mão-de-obra barata da China e os chineses confiam nos produtos americanos. As empresas americanas se beneficiam da terceirização de fabricação para a China. A Apple, por exemplo, possui 27 fábricas na China.
A Mid-Continent Nail é uma das maiores fabricantes de unhas dos EUA. Localizada em Poplar Bluff, Missouri, a empresa dobrou de tamanho nos últimos cinco anos. No entanto, desde que as tarifas entraram em vigor, ela perdeu cerca de 70% de seus negócios. “Este é um incêndio de três alarmes para empregos em nosso estado”, disse a ex-senadora Claire McCaskill.
Há um novo consenso entre os economistas de que essa prosperidade está sob grave ameaça e que o presidente Trump, com o toque de uma caneta, poderia prejudicar a economia americana, resultando em um desequilíbrio no comércio global com efeitos massivos. Mais importante, esta guerra é um teste de paciência e os chineses são conhecidos por serem muito pacientes. A questão é: quanto tempo eles aguentarão, com Trump aproveitando o máximo possível. Em uma corrida para dominar a economia global, as duas maiores economias estão em guerra e as baixas são pesadas de ambos os lados.
Mesmo que Trump esteja jogando o jogo de alavancagem, pode ser apenas uma questão de tempo até que isso acabe. Com as eleições chegando e a crescente pressão política em casa, esta guerra precisa terminar em breve. Os chineses, por outro lado, estão levando tudo o que os EUA estão jogando contra eles, e não sabemos quanto tempo isso pode continuar.
Na cúpula do G-20, recentemente concluída, os EUA decidiram suspender tarifas adicionais em uma tentativa de diminuir a guerra comercial em andamento. Trump concluiu dizendo : “Isso não significa que haverá um acordo. Eles gostariam de fazer um acordo. Posso dizer-lhe isso. Se fizermos um acordo, seria histórico. ”